LO QUE DEBEN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

De los grandes Calvarios que están viviendo en estos momentos en el Estado de México, los ciento veinticinco municipios,  que tienen un poco más de mes y medio de haber entrado en funciones, ya que hay que recordar que tomaron posesión el primer día del año, es la deuda contraída por las administraciones municipales, y es un lastre que hace que el desarrollo de los niveles de gobierno más cercanos a la sociedad, no solvente las necesidades más apremiantes de sus munícipes.

Esto es a razón de que las deudas contraídas, básicamente en préstamos a la iniciativa privada y a los bancos mexicanos los tienen en la lona porque por ley se tienen que pagar, sino seguir hasta el agua al cuello a todos ellos.

Esta gravedad no solo conlleva a los municipios mexiquenses, sino a nivel nacional, ya que los más de dos mil cuatrocientos cincuenta y siete municipios que existen en nuestro país tienen estas condiciones tan graves que es inconcebible que suceda.

Y más cuando se dan los cambios de poder, ya que las ceremonias de entrega-recepción se dan de forma oficial, pero con ellas, todas las deudas que se dejan y que bueno, con el tiempo se analizan y se estudian para ver si existen irregularidades tanto administrativas como penales, pero de primera instancia, los problemas prevalecen tanto en cuestión de la situación de sus trabajadores como de los servicios que se pueden prestar, tratando de tapar y solventar las deudas contraídas y por ende haciendo hoyos más profundos que es un cadena interminable de la que difícilmente pueden salir.

A nivel nacional se tiene contemplado de que dentro de todos los municipios, se recaba que existe una deuda de 43 mil 646 millones de pesos, cifras dadas directamente por la Secretaría de Hacienda, siendo la mayor deuda existente contraída con la banca comercial.

El Estado que tiene más deudas en este momento es la Perla de Occidente, es Jalisco que debe la Bicoca de 7 mil 808 millones de pesos.

En el caso de Guerrero, tan solo tres municipios deben 488 millones de pesos, de los cuales el municipio turístico por excelencia como lo es Acapulco es el que más adeuda con 422 mdp, el caso de Morelos es muy parecido ya que deuda es de mil 420 millones de pesos, de los cuales su capital, Cuernavaca debe 747 millones de pesos.

El estado de Chiapas se deben más de treinta millones de pesos, el municipio de  Monterrey, solamente la capital de la sultana del norte debe dos mil ciento veintiocho millones de pesos.

En cuestiones de nuestra entidad, del bello Estado de México, los municipios adeudan 5 mil 428 millones de pesos, de los cuales el actual “debedor” máximo es Naucalpan con cuatrocientos ochenta y un millones de pesos que los hacen retrasar por mucho el poder estar al corriente en sus gastos.

Este es un verdadero lastre existente, ya que  uno de los graves problemas es que los municipios son los que tienen la facultad de poder formular sus presupuestos, y recaudar cierto tipo de impuestos, situación que desde la modificación del Artículo 115 Constitucional en mil novecientos ochenta y tres se permite y hace que muchos de los inexpertos integrantes del cabildo que en diversas ocasiones han llegado a ocupar cargos de elección popular en municipios, no tengan la coherencia en sus determinaciones y sucedan este tipo de graves problemas.

Las principales características de los municipios son; la base de la organización territorial, la base de la división política, la base de la división administrativa, es libre o sea no existe alguna subordinación entre el Gobernador y los alcaldes, igualmente es libre también porque administra su Hacienda, la cual se conforma de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso percibirán que las que establezcan en sus respectivos Estados, y tienen personalidad jurídica propia.

Precisamente esos considero son los fundamentales y graves problemas que prevalecen en estos niveles de gobierno, que en grandes cosas ellos solos son los que toman las facultades de cómo gobernarse, y es que grandes recursos económicos que llegan o de los que lo propios ayuntamientos se hacen, son para el llamado gasto corriente, o sea para solventar los gastos de sus aparatos burocráticos y los sueldos de sus propios integrantes cabildos que como sabemos existen topes salariales, pero en muchos casos son exorbitantes, y simple y sencillamente porque nadie les puede decir nada en la forma de administrar sus recursos y es parte, considero, de los problemas que acarrean.

Las fundamentales fuentes de ingreso de los municipios son por un lado las contribuciones que las leyes de los Estados establecen en materia de propiedad inmobiliaria, así como las participaciones Federales, mismas que se dividen en el llamado Ramo 33 que son Recursos que envía la Federación al Municipio con el fin de que se destinen a un municipio específico, y a un rubro o proyecto concreto del gasto municipal, así como las participaciones Federales destinadas a los Estados, en la proporción que determinen las leyes locales, y la tercer fuente de ingresos son por los Servicios Públicos.

Pero se ha demostrado que en todo ello no se saben en gran parte de los gobiernos municipales administrarse, o sea no les interesa la situación en la que queden, ya que saben que en tres años ellos dejan sus cargos y los que vienen son los que tienen que hacerse cargo de todas las responsabilidades, y por mientras, ellos entregan sus gobienros y luego se averigua con los meses o años que es lo que se tenga que aclarar, pero el caso es que los dilemas financieros son de instante, de momento y que ponen en graves aprietos a los gobiernos municipales entrantes.

Actualmente el Congreso de la Unión esta viendo esta situación de forma grave y está tomando rudas en el asunto, no permitiendo que los endeudamientos de los municipios aumente, para que no existan deudas de estos niveles, ya que no llevan a nada para bien y sí, graves lastres que se tienen que estar solventando por gobiernos que ni siquiera se sabe porque se contrajeron, así que ilustre lector, en varios municipios los cinturones se les ha tenido que hacer más hoyos para que apriete, porque las arcas se encuentran bastante deterioradas; HASTA AQUÍ MIS LINEAS…

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